(Pensamiento político sobre Hispanoamérica)

El General nunca vaciló de su fe en la República. Las repúblicas eran la mejor forma de gobierno dada la situación socio-política americana. En el Congreso de Angostura, les dice a los constituyentes de la Gran Colombia:

El tema de los cargos vitalicios y el centralismo que propone están directamente relacionados con el divisionismo que existía especialmente entre las clases dominantes criollas de los territorios que se unían. En su experiencia federalismo y localismo o la disgregación eran sinónimos.  Demás a fin de equilibrar el acceso al poder  hace un férreo hincapié en la educación popular para lograr la igualación social necesaria.

Toda esta creación debe ser analizada bajo la circunstancia de ¿Qué hacer con un territorio semidestruido, en guerra y como organizar una sociedad desigual en camino hacia la igualdad después de echar a los españoles? El Libertador tenía mucho miedo de que se caiga en la tiranía, en el abuso e la libertad por no tener un pueblo preparado.  Decía entonces: “Para sacar de este caos nuestra naciente república, todas nuestras facultades morales no serán bastantes, si no fundimos la masa del pueblo en un todo; la composición del gobierno en un todo; la legislación en un todo, y el espíritu nacional en un todo. Unidad, unidad, unidad, debe ser nuestra divisa. La sangre de nuestros ciudadanos es diferente, mezclémosla para unirla; nuestra Constitución ha dividido los poderes, enlacémoslos para unirlos; nuestras leyes son funestas reliquias de todos los despotismos antiguos y modernos, que este edificio monstruoso se derribe, caiga y apartando hasta sus ruinas, elevemos un templo a la justicia; y bajo los auspicios de su santa inspiración dictemos un código de leyes venezolanas” (Antología Simon Bolívar: 2009).

El congreso de Angostura no acepta la propuesta de Presidente vitalicio. Se establece una especie de Estado federal, Bolívar como presidente de la República de Colombia y un vicepresidente que se encargaría de la administración mientras el termina la guerra. A su vez el territorio estaría dividido en tres departamentos: Cundinamarca (ex Nueva Granada), Venezuela y Quito (que todavía estaba bajo dominio español pero fue incorporada administrativamente por consejo del General).

En 1821, ya estaba liberada totalmente Venezuela, y en el Congreso de Cúcuta se crea la constitución de la Gran Colombia, teniendo un tinte algo más centralista que el Congreso de la Angostura, además de los tres poderes y la división administrativa se permitía al presidente ejercer poderes casi ilimitados en las partes del país en que se hallase la guerra. Se declaró capital de gran Colombia Bogotá y Bolívar logro de que se incluyera la libertad de los que nacieran hijos de esclavos.

Bolívar fue elegido como presidente y Santander como vicepresidente nuevamente. En un principio Bolívar rechazo la propuesta por las urgencias miliares y señalando los peligros de concentrar todos los poderes en un solo hombre alegando sus ocupaciones militares. Pero finalmente tanto él como Santander juraron en Cúcuta el 03 de octubre de 1821.

En 1822 se logra liberar los territorios de Quito y Guayaquil que son incorporados a la Gran Colombia. El 26 y 27 de julio se encuentra con San Martín (Ver Relación con El Sur). A principios de  1823 el presidente de Perú pide auxilio a Colombia y Bolívar envía un toral de 7000 hombres, y para mayo el Congreso del Perú elabora un decreto mediante el cual llama al Libertador a que termine con la guerra civil.

En 1824, tras haber descubierto que el presidente conspiraba con los españoles el Congreso del Perú lo nombra dictador, en agosto de ese año en la batalla de Junín liberta Lima y para diciembre Sucre termina por libertar al Alto Perú en Ayacucho.

En 1825, el Congreso agradecido ofrece a Bolívar un millón de pesos y otro millón para el ejército. Él rechazo esto para sí y aceptó el dinero para su ejército. Tampoco le acepta al Congreso los poderes ilimitados y presenta su renuncia como dictador. Con el apoyo de Sucre y el evidente desinterés de las Provincias Unidas del Río de la Plata, ante un Congreso en Chuquisaca el 6 de agosto, se decide la creación de la república de Bolivia.

Para 1826 se da el Congreso de Panamá (Ver La Patria Grande), y para 1827 logra calmar los ánimos secesionistas en Venezuela, Páez le jura obediencia y logran armonía en aquella zona. Pero con Santander las cosas no iban bien, las posiciones Santanderistas estaban en contra de Bolívar. Este tras la tranquilidad comenzaba a tomar medidas económicas que afectaban a las clases acomodadas. Pensó en modos de preservación de los ríos y los bosques,  la nacionalización del suelo y las minas como protección de las manufacturas que fueran producidas en el territorio propio favoreciendo el desarrollo de los actores económicos internos.